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    为有效应对经济下行压力，破解财政增收瓶颈，双牌县自然资源局立足自然资源“两统一”核心职责，坚持向管理要效益、向创新要活力，着力在四个方面“破局开路”，2025年实现自然资源领域财税收入4.83亿元，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的自然资源保障和财力支撑。

    破“存量盘活”之局，向低效用地要效益，夯实增收基础。针对批而未供、供而未用、闲置低效用地等历史遗留问题，创新建立“分类施策、一地一策、部门联动”处置机制。通过协商收回、鼓励流转、协议置换、升级改造等多种方式，大力盘活存量建设用地。全面梳理全县14家小水电站农转用情况，部门联动宣传，推动依法协议出让；鼓励低效工业用地实施“增容技改扩产”，激发市场主体改造升级积极性，让“沉睡资产”转化为实实在在的“真金白银”。

    破“资源增值”之局，向市场配置要潜力，拓宽增收渠道。深入挖掘矿产资源潜能，全面推行矿业权竞争性出让，全力攻坚蜡烛山“净矿”出让，全过程监管天子山抽水储能、零道高速等项目隧道矿渣不外流，确保矿产资源“颗粒归仓”。积极探索生态产品价值实现路径，稳妥推进林业碳汇项目开发交易基础工作，将生态优势转化为经济优势。规范国有森林、水域等自然资源资产有偿使用，确保国家所有者权益得到充分体现。

    破“规划引领”之局，向空间优化要价值，提升项目增收潜力。充分发挥国土空间规划引领和刚性管控作用，科学划定“三区三线”，为重点项目做好规划保障。围绕“一双王牌”发展定位，2025年实施重点项目51个，其中“百亿”项目3个，包括天子山抽水储能、零道高速、风力发电等，有效带动相关税收增长。通过规划对土地储备和供应计划的引导，实现“规划提升区位、区位结合资源、资源保障收益”的良性循环。

    破“管理增效”之局，向精细服务要动能，优化增收环境。持续深化“放管服”改革，优化建设用地审批、规划许可、不动产登记等流程，压缩办理时限，切实降低企业制度性交易成本，营造一流营商环境，稳固和培育优质税源。运用卫星遥感、大数据等技术手段，构建“天空地网”一体化动态监测监管体系，严厉打击违法占地、非法采矿等行为，严防资源收益流失。加强自然资源领域税费（如耕地占用税、土地使用税、资源税等）的协税护税工作，确保应收尽收。

    来源：双牌县自然资源局

    编辑：吴修国

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