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艾祥柏委员：

您提出的《关于打通冷水滩河西交通内循环、繁荣零陵中路商业圈的建议》收悉，建议中提出"构建一个纵横连通的立体交通网络、开发盘活一批闲置土地资源、打造一条文商旅休闲街区。"经研究，现答复如下。

一、关于构建一个纵横连通的立体交通网络

我局在组织编制《永州市国土空间总体规划（2021-2035年）》时，已对冷水滩河西片区交通规划进行了如下安排：以零陵中路、凤凰路、金竹璐、珍珠路为交通主干路骨架，加强城市次干道的联通。规划将银象路与德源路连接，将紫金路延伸至零陵中路，金竹路接老珍珠路后跨零陵中路延伸至湘江西路，珍珠路、银象路、紫金路之间通过珊瑚路、金竹路和站前南路联通，形成一个纵横连通的立体交通网络，增加零陵中路片区与凤凰园片区的交通联系，实现互联互通。目前，包括冷水滩河西片区在内的永州市中心城区各片区控制性详细规划正在编制中，下一步我局将按照《永州市国土空间总体规划（2021-2035年）》中对冷水滩河西片区的交通规划，落实到冷水滩河西片区控规的编制中，并加强支路的布局。这些道路的建设和断头路打通，将按照城市建设计划并结合实际情况逐年落实。关于是否拆除原湘桂线铁轨问题，将由市政府协商有关部门，并结合城市的历史记忆等多方面进行论证后，方可确定。

二、关于开发盘活一批闲置土地资源

零陵中路片区的一建公司和轻化公司等多家改制企业，目前已移交市城发集团，经与市城发集团沟通对接，其中，一建公司沿街门面基本出租，二楼以上房屋资产正在装修，装修完成后按程序挂网招租；轻化公司等多家改制企业的资产大部分只移交了产权，未移交经营权。我局将协助市城发集团根据控规和片区开发现状，结合老旧小区改造、城市更新契机，继续做好零陵中路片区闲置资源的整体开发，盘活存量土地，满足市民需求，提升城市品味。

《永州市国土空间总体规划（2021-2035年）》将河西片区纳入重点城市更新片区。推进湘江西岸部分用地的拆除重建，加强湘江西路沿岸风光带的挖掘利用与城市空间环境品质提升，并根据现状条件，划分为整治型、调整型，分类引导更新。城市更新及片区的整体开发是一项系统工程，涉及多个部门职能，我局将从规划方面积极配合，在涉及相关具体项目用地规划条件出具、方案审查及建设工程规划许可证办理等方面依法依规予以大力支持，并对景观风貌、配套设施设置等内容进行严格管控。通过规划引导和管控，促进片区建设品质的提升。

三、关于打造一条文商旅休闲街道

冷水滩是依托火车站而发展起来的城市，昔日老火车站片区是冷水滩最繁华的地段，老铁路线承载着冷水滩的历史记忆，目前，老火车站片打造了活龙井文创社区，基于老火车的时代背景，给人们提供一个休闲、怀旧的空间。

《永州市国土空间总体规划（2021-2035年）》提出：推进老火车站、老铁路沿线及周边地区的更新与利用，植入科教实践、文化创意、体育健身、商业休闲等功能，打造特色商业步行街区。同时促进沿江活力集聚，河西以零陵中路、湘江西路、舜皇路为界打造商业集中区域；河东打造城市的行政文化中心，共同打造一江两岸中央活力区。

《永州市中心城区总体城市设计（2021-2035）》提出"更新老城,彰显潇湘'文脉'"策略，保留冷水滩老火车站原址、部分老城区铁路线，以老铁路线资产为触媒,带动片区周边地区的更新改造，划定零陵中路商圈及周边范围为河西商业服务中心，集中建设火车集市、记忆花园、潇湘商业城、遗址博物馆、文创街坊、城市酒店、铁道慢行、购物中心等，打造为城市级地标之一的创意商业街区地标。

感谢您对市自然资源和规划工作的关心和支持。

附件：市政协六届三次会议提案办理结果清单

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2024年3月27日