博彩网址导航

何晶代表：

您提出的《关于盘活城郊集体土地 激发经济活力的建议》收悉，经研究，现答复如下：

一、对"城郊土地在城市规划区不能办理用地手续。"的答复意见。

根据《土地管理法》规定，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量。因而城市规划区的城郊土地的使用，建设占用的，尽量使用存量建设用地，确实无法避免占用农用地，应当办理农用地转用手续，并符合以下条件：

1.项目用地符合土地利用总体规划及城市总体规划；

2.非农建设项目不占或少占耕地，严禁占用永久基本农田，城市规划区的城郊土地还应当办理土地征收手续，转为国有土地后，用地需求者通过招拍挂的形式购得土地使用权，方可使用；城市规划区的城郊土地农用地转用及土地征收审批权限在省级及以上人民政府;

3.作物种植和禽畜水产养殖可以在当地乡镇办理设施农用地备案手续。

二、对"土地在二调数据中显示是耕地，不能改变土地性质，不给办理用地手续等等。"的答复意见。

根据《土地管理法》及其相关规定,十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策，对耕地实行特殊保护。非农建设确需占用耕地，应当办理农用地转用，并落实耕地占补平衡。城市规划区的城郊土地还应当办理土地征收手续，转为国有土地后，用地需求者通过招拍挂的形式购得土地使用权，方可使用；城市规划区的城郊土地农用地转用及土地征收审批权限在省级及以上人民政府。

三、对"城郊地区的集体在集体土地上的生产经营，一定拆除复耕？是否符合复耕的条件（水库和水利设施都征收了）！复耕菜地是否符合创卫要求。"的答复意见。

《土地管理法》规定："国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照'占多少，垦多少'的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。"

根据这一规定，耕地的占用必须经审批后、并履行好耕地补偿制度，方可占用；否则予以行政处罚。未经审批或未履行耕地补偿，应当予以拆除复耕，并达到相应的种植条件（相应的水利设施也要恢复到位）。至于是否符合创卫要求，创卫针对的是建城区，城郊种菜应当不影响创卫。

四、对"为民办实事、好事"的答复意见

近年来，我局为减少用地审批手续的时间，不断优化审批流程，提高审批效能，优化营商环境。2020年1月1日根据省自然资源厅要求，将用地预审、规划选址意见书合并为一个事项，极大的压缩了审批时间。

2021年8月31日我局报请市政府，将村民建房涉及农用地转用审批权限委托给县级人民政府，减少了市级审批流程。

2021年9月，为解决扶贫搬迁、扶贫车间、村级综合服务平台、污水处理厂等民生项目违法用地补办手续的问题，我局召开专题会议研究，要求涉及占用耕地、不符合土地利用总体规划的可由县级人民政府出具承诺，经执法部门处罚后，容缺补办农用地转用手续。

当然，我局的工作与上级要求、群众的期盼还有一定差距，我局将进一步改正工作作风、吃透政策精髓，多为群众办实事、办好事。

感谢你们对我局工作的关心和支持。

博彩网址导航

2022年5月17日