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伍已娥代表：

您提出的《关于提请政府高度重视国土空间规划工作的建议》已收悉。现答复如下：

国土空间规划是空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。根据部、省工作安排，要求在今年6月10日前初步完成三条控制线统筹划定，原则上在今年9月底前完成市级国土空间总体规划报批工作，12月底前完成县级国土空间总体规划报批工作。我市国土空间总体规划编制工作自2019年5月启动以来，在市委、市政府的坚强领导下，高质量完成前期准备、现状摸底、专家咨询、大纲编制、系统建设、"三线"划定等6个阶段的工作，国土空间规划"一张图"实施监督信息系统在全省率先投入试运行，各项工作走在全省前列，获得省自然资源厅充分肯定。主要开展如下工作：

1.前期筹备工作情况。一是领导高度重视。市委书记、市人大常委会主任严华，市委副书记、市长朱洪武分别主持召开市委常委会会议、市政府常务会议研究。市委理论学习中心组邀请省自然资源厅作国土空间规划专题辅导报告。市政府成立以市长任组长的国土空间总体规划编制工作领导小组，全力推进国土空间规划编制工作。二是确定技术队伍。通过竞争性谈判招标方式，确定上海同济城市规划设计研究院、湖南省国土资源规划院、湖南省建筑设计院有限公司、永州市规划设计院和北京新兴华安智慧科技有限公司联合体为永州市国土空间总体规划的高水平编制队伍。三是成立编制领导小组办公室。从局属单位抽调7名规划业务人员，成立永州市国土空间总体规划编制领导小组办公室，负责规划编制的传导、审查等事务性工作，专门与技术团队进行沟通、衔接。

2.村庄规划工作情况。一是各县市区党委政府高度重视，制定一把手责任工作制，全面推进村庄规划编制工作。

二是所有编制的村庄规划采用民主评议、村民共同参与的方式，规划方案进行了方案听证和公示，多次征求村民的意见和建议，取得三分之二以上的村民代表同意。三是按照省厅的部署，2020年全市应完成50个"多规合一"村庄规划编制，目前已全面完成。四是我市的工作推进做法被新湖南、中国自然资源报、学习强国等平台做典型推介，村庄规划优秀案例展选在全省获得较好的成绩，如宁远县下寨岗村荣获全省一等奖，桐子坳等四个村庄荣获优秀奖。

3.坚持开门编规划。一是采用线上线下的形式，充分征求广大市民的意见和建议。2020年5月份，分别在零陵区、冷水滩区人流集中区设立摊点分发调查问卷，共收集2000余份；利用微信、QQ等线上形式共收集3000余份调查问卷。二是通过公函的形式，发文至各市直部门征求规划大纲编制的意见和建议，共收到意见和建议180余条。三是通过会议的形式，深入到零陵区政府、冷水滩区政府、市经开区，以及市城投公司、市经投公司召开专题会议，就用地需求充分征求意见，以保障我市在"十四五"期间重点项目的落实落地。四是多次向市政府领导汇报，市政府副市长多次听取汇报，并作出重要指示；6月初我局将国土空间总体规划的阶段性成查向市长作了专题汇报，并邀请市人大、市政协领导、市直相关部门听取汇报并提出修改意见。

下一步，在国土空间总体规划方面，将按照省自然资源厅和市委市政府的要求，完成《永州市国土空间总体规划（2020-2035年）》规划文本、说明和图集等正式成果编制，按程序完成规划公示、征求意见、报市政府、市人大审议工作。在村庄规划方面，按照省厅《关于认真制定全面完成村庄规划分类编制方案的通知》要求，合理确定"提升完善类、详规统筹类、合并编制类、单独编制类、镇村一体类"村庄分类，根据《湖南省村庄规划编制技术大纲》，抓好村庄规划编制进度和质量，全面完成"多规合一"实用性村庄规划"应编尽编"。在编制过程中，续续坚持开门编规划的理念，高质量完成编制任务，保障永州未来发展的空间需求。

感谢您对自然资源和规划工作的关心和支持。

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2021年6月17日