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永自然资提复字〔2020〕 号 B类

王美玲委员：

您提出的《关于将法治元素纳入城乡建设规划设计的提案》收悉。该提案由我局主办，市司法局、市住建局协办。经与司法、住建等部门认真研究，现答复如下：

一、规划背景及实施情况

根据2015年12月31日市委常委会会议研究的意见，要求将市本级法治文化公园、法治文化广场、法治宣传街区等"三项重点工程"纳入城市建设总体规划。为此，我局及相关部门积极协调推进本地区"3+1"法治文化阵地建设（法治文化公园、法治文化广场、法治宣传街区、青少年法治教育基地）。截至目前，市、县已建成具有一定规模的法治文化公园9个，如：白石山公园、冷水滩区翠竹园法治文化小游园、零陵区沙沟湾法治文化公园等；法治文化广场9个，如：冷水滩法治文化广场、各县区市民广场等；法治文化街区11个，如：梅湾路、车站路、萍洲西路等；青少年法治教育基地9个，如：永州市博物馆、植物园廉政教育基地等。

同时，在广告位审批方面，我局认真贯彻执行有关文件要求，对所有商业广告宣传须要求包含30%以上的公益宣传内容。采取的广告宣传方式途径多样，涵盖有城市重要节点大型电子显示屏、显要位置建筑外墙面、道路交叉口大型立柱广告牌及街区路灯灯箱广告等；公益宣传内容全面丰富，主要包括国家方针政策、法律法规、核心价值观及六城同创等。

另外，在住宅小区审批方面，我局积极引导开发单位在小区内配建一定数量的公告栏，用于宣传法治、消防安全等相关内容。目前，配建较为完善的住宅小区有帝王广场、华源府第、电力花园、名门世家、城市绿岛等，为法治宣传教育营造了良好的社会氛围。

二、下步打算

全市法治文化建设取得一定成绩，但与城市经济社会发展水平和群众日益增长的法治文化需求还有差距，我局将一如既往、认真务实的开展好相关工作。下步具体工作打算：

1.将法治文化元素充分纳入规划编制中。一是在空间规划和专项规划方面，进一步优化法治文化主题性质公园及小游园规划布局，加强前期策划和准确定位，充分发挥规划引领作用；根据城乡发展需要，合理增设规划布点，不断提高规划的前瞻性和科学性。二是在六城同创、创区创园及具体公园修建性详细规划方面，督促在公园规划设计及建设过程中充分融合法治文化元素，体现法治文化内容，丰富法治文化宣传形式，增加设施布局，结合雕塑小品、标识标语、宣传栏、宣传牌等多点布局。三是在村镇村庄规划方面，进一步加强基层法治文化公共设施建设，在村镇规划建设中要求合理考虑法治阵地布局，充分融合法治元素，筑牢乡村振兴法治保障。

2.将法治文化元素充分纳入小区规划建设中。按照"创区"相关要求积极督促开发单位在小区内按照不小于40平方米的建筑面积配建公共图书室、每人不小于0.1平方米的建筑面积配建室内文化活动中心，建议将法治文化阵地纳入文化活动中心，体现相关建设内容。并在下步修订的我市城乡规划管理技术规定中进一步明确公共文化服务体系配套建设的要求，为法治文化建设提供技术支撑，同时纳入常态化规划管理中。在解决小区法治宣传场所后，建议由住房保障和司法部门牵头，我局积极协助配合，督导开发公司及物业公司做好文化活动中心及社区物管用房等的内部布置，增加法治宣传篇幅比例，并要求在小区宣传栏加强法治宣传，创建全民普法的良好外部环境。

3.将法治文化元素充分纳入广告（广告牌）宣传中。我局会同市经投公司严格执行广告牌审批中对公益广告的占比，同时，建议由司法部门指导，会同经投公司将法治宣传的内容充实在公益广告宣传中，加大法治宣传力度，扩展法治宣传形式，按照法治文化宣传有关政策和规定，为法治宣传提供内容支撑。

4.将法治文化元素充分纳入近期具体项目实施中。提高站位，加强协作，建议以街道、办事处为主体，宣传、司法、财政、自然资源和规划、住建、城管、城投、经投等部门协作，积极创建一批涉及街道、住宅小区及村镇村庄等法治宣传示范先导区，共同完成年终平安创建考核任务，并努力助推宪法广场和青少年法治教育馆重点项目建设。近期，将依托逸云路棚改项目临街广场规划建设好宪法广场，在青少年活动中心建设时，提出设定一定功能空间来建设青少年法治教育馆。今后，在大型公共文化设施规划建设中充分考虑法治文化建设空间，将法治元素充分纳入城乡建设规划设计中，不断提升城市品质和内涵。

感谢您对自然资源和规划工作的关心和指导。

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2020年7月22日