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永自然资提复字〔2020〕 号 B类

陈世平委员：

您提出的《关于规划建设建筑器材租赁市场的提案》已收悉。现答复如下：

建筑租赁器材（钢管脚手架、各种模架、模板及相关支撑件）、建筑机械设备租赁行业为整个建筑业提供不可或缺的设施配套与服务支撑，是整个建筑行业产业链条中的重要环节。规划建设建筑器材租赁市场，有利于进一步规范建筑配套产业管理，促进建筑配套服务产业健康发展。目前，全市尚未统一规划建设建筑器材租赁市场，正如您所提到的，建筑器材租赁市场现有大部分经营场地散落在城市周边，或距离居民区太近，或交通条件不好，存在较大的噪音干扰、空气污染等环境问题，不利于政府相关主管部门的日常有效监管。因此，统一规划建设建筑器材租赁市场很有必要性。目前，我市正在组织编制《永州市国土空间总体规划 （2020-2035）》，为促进我市建筑器材租赁市场项目建设，我局将在国土空间总体规划编制过程中积极开展如下工作：

一是加强规划实施评估。通过对城市公共服务配套设施

规划实施情况进行全面系统评估，中心城区的城乡公共服务设施均衡性不足、覆盖面不广，各类设施均未达规划目标，整体公服服务水平有待提升。在中心城区的城市规划中，仅规划建设 10 个大中型批发市场，其中规划位于柘塘片区泉南高速出口处的柘塘市场，依托高速公路交通运输优势，建设大型农产品展销市场及生产资料市场。因城市发展时序、政府财政压力等实际情况，此项目也一直没有启动建设。

二是加强专题研究。在制定国土空间总体规划编制方案

时，已将我市建筑器材租赁市场此类专业市场列为重要专题，从发展、定位、用地布局等方面进行重点研究，待国土空间总体规划编制完成后，再深入分析项目的具体选址和用地规模，在编制片区详细规划时，科学合理布局专业的市场用地。

三是广泛听取意见。以座谈会、论证会等多种形式广泛

听取社会各界的意见。5 月 12 日至 13 日，我局分别在零陵区、冷水滩区组织召开了国土空间总体规划专题座谈会，两区各部门的专家和领导积极献策，并与规划编制团队进行了充分沟通并深入交换意见，为下一步如何编制国土空间规划打下坚实的基础。

四是积极主动作为。通过政府推动、规划引领、市场主导的模式，积极推进此类专业市场的规划建设，引进更专业的团队入市来带动建筑租赁市场的健康发展。我局将在规划选址、规划许可、方案审批等方面积极作为，并配合市住建等部门在初步设计审批、施工图设计文件审查、施工许可（含质量安全监督手续）办理、招投标监管、质量安全监督、竣工验收备案等方面提供优质服务。

五是建立市场长效监管机制。严格按照市政府三定方案要求，落实市（区）、乡镇政府和有关部门（单位）职责，协同市住建局、市城市管理和综合执法局、市市场监督管理局等相关部门加强联动，合力推进建筑器材租赁市场规划建设管理工作，进一步规范建筑配套产业管理，促进建筑配套服务产业健康发展。

感谢您对自然资源和规划工作的关心和支持。

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2020年6月19日