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永自然资建复字〔2020〕 号B类

何象启等10位代表：

你们提出的《关于加快实施村（社区）街巷道（胡同）提质改造的建议》已收悉。根据安排，我局为协办单位，该建议涉及我局工作主要是负责指导督促各县区村庄规划相关工作。现结合我局职责答复如下：

自2019年5月，原住建部门牵头督导编制的村庄建设规划不再新编，已编未批的也不再审批。根据省里统一安排，关于村庄规划工作，我市主要安排分两步走：一是开展县域村庄分类和布局工作，基本确定全市村庄的分类和村庄的定点布局，以及村庄的规模初步划定，该项工作已于2019年底全面完成；二是有序开展"多规合一"村庄规划，在2019年已完成省级试点"多规合一"村庄规划的基础上，2020应完成全市50个以上市级试点"多规合一"村庄规划编制任务，各县区村庄试点为5个左右，我局已建议各县区根据需求，对有条件的村庄，可以增加编制数量。预计未来两年内，结合国土空间规划，全市有条件、有需求的村庄基本实现"多规合一"村庄规划"应编尽编"。

我局将督导各县区自然资源局、各乡镇，在多规合一村庄规划编制过程中，结合实际，切实抓好村庄土地利用、产业发展、公共和基础设施、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承方面的研究，尤其是对于你们提出的排水设施不通畅、道路未硬化、消防通道不通畅等问题进行认真研究、细化编制。开展驻村调研，充分采纳村民意见、建议和诉求，突出村民主体地位，科学编制村庄规划，保证村庄规划的落地性、适用性和操作性，争取做到编制的村庄规划成果能够指导村庄的具体建设，能够解决广大村民生产生活中遇到的与规划相关的矛盾和问题。

村庄建设得好与不好，关键在于村庄规划能否得到有效实施，规划管理是否能够切实到位。我局正在督导各县区成立乡镇自然资源管理机构，配备建房管理员，对乡村建设活动实行监管，以解决乡村房屋建设缺人管事的突出问题。同时，加大对《永州市乡村房屋建设管理条例》、《永州市农村建房十条规定》等法规政策的宣传，制定关于《条例》的宣传实施方案，按照方案要求有序开展宣传工作，抓紧制定与《条例》配套的相关措施办法，建立和完善乡村建房审批、办证、放线和验收以及批后管理的相关制度，建立规范农村建房的长效机制。

关于你们提出的农村街巷道（胡同）的具体环境配套整治问题，我们在督促指导各县区编制村庄规划时，会拟定生态修复和综合整治规划，在条件允许的情况下，经县区人民政府研究，将由乡镇人民政府组织，按照村庄规划，针对村庄整治需求和你们提出的问题与建议，结合村民详细诉求编制具体的整治方案，在县区自然资源部门的具体指导下，由乡镇和村支两委按照整治方案组织实施。我局将配合有关部门进行工作指导。

感谢你们对自然资源和规划工作的关心和支持！

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2020年4月24日