博彩网址导航

永自然资建复字〔2020〕××号 B类

市文旅广体局：

蔡自新代表提出的《将古村落发掘融入永州乡村振兴的建议》收悉。建议抓住了村庄的保护与发展的关键，就挖掘永州古村落资源提出很好的意见。该建议涉及我局职责主要是加强多规合一村庄规划编制、管理的指导和督促。现结合我局职能职责，答复如下：

自去年开始，我局按照市政府的统一安排，依托《关于依法规范农村建房，着力助推乡村振兴的议案》办理，一直在努力推进村庄规划的编制和村庄建设的规范管理：一是督促指导各县区完成全市县域村庄分类和布局规划工作，基本确定全市村庄的分类和定点布局，以及村庄的规模初步划定；二是根据省厅统一安排，完成了省级试点村庄规划的编制，督促指导祁阳、新田等县完成龙溪村和龙家大院省级试点村庄规划编制，为全市下步"多规合一"村庄规划编制提供示范；三是推动乡镇自然资源站所建设，进一步规范和完善规划审批及管理制度。根据代表的建议和我局工作安排，目前，我局已对县区下达任务指标，在年内完成全市50个市级试点村庄规划编制。"多规合一"的村庄规划编制"急不得"，必须要抓好规划的特色保护、实用性和落地性研究，做出管用好用又各具特色的规划。我们争取在两年内做到全市"多规合一"村庄规划"应编尽编"。关于代表提出的涉及规划的具体问题和建议，我局在下步加强村庄规划编制和管理指导时，会进行重点督导。

一、关于将古村落发掘纳入乡村振兴战略作为一个重要的支撑点的问题。2019年年底，我市已全面完成县域村庄分类和布局工作，对全市的村庄进行了分类，主要分为城郊融合类、集聚提升类、特色保护类、搬迁撤并类及其他类共5类，其中特色保护类主要为历史文化名村、传统村落、少数民族特色村寨、特色景观旅游名村等特色资源丰富的村庄。2020年我市将完成全市50个市级试点"多规合一"村庄规划编制任务，"多规合一"村庄规划主要内容包括：发展定位与目标、国土空间布局及用途管制、住房布局规划、产业发展规划、道路交通规划、公共和基础设施规划、生态保护修复和综合整治规划、防灾减灾规划、历史文化及特色风貌保护规划、近期行动计划等。历史文化及特色风貌保护规划包括：划定历史文化保护线，提出文物古迹、传统建筑、农业遗迹、灌溉工程遗产、地质遗迹、古树名木、旅游资源、民俗风貌的保护原则、措施、名录以及修复方案。我局将督导各县区，在接下来的"多规合一"村庄规划编制中，结合已完成的县域村庄分类和布局方案，重点抓好特色保护类村庄的编制，尤其是对代表提出的发掘古村落、保护古树等问题，更会高度重视、认真研究、科学编制，对村庄遗存的文物古迹、历史建筑、名木古树等定点定位，划定保护范围，制定保护措施，确保代代相传。

二、关于将古村落文化资源转换为文旅融合发展实施方案的问题。我局将督导各县区督促设计单位，在编制村庄规划时，按照县、乡镇区域相关的产业布局规划、旅游规划及历史保护规划，根据村庄实际情况，认真研究当地产业发展特色，挖掘历史、人文、旅游资源，梳理产业格局，做好古村落文旅深度融合，发展文旅产业，增加村级集体经济收入。

三、关于组织指导开发建设的问题。结合体制改革，目前，我局正在联合市农业农村局督促指导各县区乡镇加快乡镇自然资源站所建设，明确规划管理、执法机构设置和人员编制、经费保障。依托农业综合服务（农村经营管理）、自然资源等站所建立集规划、审批等职能于一体的综合管理机构，并督促制定相关管理制度和措施，以实现村庄建设有机构、有人员管事，能把事管好的目标。乡镇管理机构成立后，按照《城乡规划法》、《土地管理法》等法律法规的要求，负责依法组织乡镇村庄的规划编制，组织村庄规划报批的前期工作，负责乡村规划许可证的核发，负责村庄规划的实施管理，使"多规合一"的村庄规划得到有效实施。我局将指导督促县区乡镇加强村庄物质与非物质文化遗产的保护和利用，建设美丽乡村，实现乡村振兴。

博彩网址导航

2020年4月26日