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×××字〔2019〕××号A类

对市五届人大三次会议第1182号建议的答复

何晶等3位代表：

你们提出的《关于提高房屋拆迁补偿问题的建议》已收悉。现答复如下：

一、关于集体土地房屋征收补偿价格的问题

根据《湖南省规范性文件管理办法》的规定，永政发〔2013〕28号、永政发〔2016〕19号两个规范性文件已失效。我局按照市政府2018年第24次常务会议的要求，并对历年来的征地拆迁相关政策进行深入研讨，科学测算补偿价格。2018年年初以来，两次赴怀化、湘西等市州学习征地拆迁补偿安置方面的经验与做法，依据2013-2017年五年来的社会经济发展水平、人均收入和物价指数等相关指标变化情况，草拟了《永州市集体土地与房屋征收补偿安置办法》（以下简称《办法》）。该《办法》共收悉来自市直各单位、县区、社会各界及听证代表的意见和建议共242条，经整理汇总后，主要涉及《办法》中的14个条文和5个附件内容，我们进行了认真研究，采纳了其中合理合法的部分，并作了修改完善，先后进行了5次大的讨论，历经10余稿，最终经市人民政府审定发布了该《办法》。

该《办法》主要特点为：一是提高了货币化安置补偿标准。鼓励被征收人采取选择货币化安置。货币补偿标准由28号文件中的17万/人提高至28万元/人，同时增加了安置过渡补偿费和两次搬家费共1.6万元，主要测算依据为：中心城区2013年政府发布的普通商品房销售均价2666元/㎡提高到2018年的5200元/㎡；二是合理调整了安置房安置面积。安置房安置由28号文件中的一人户90㎡，每增加一人增加50㎡的标准调整为每人按70㎡（含公摊面积）的成本价确定安置房面积，实际安置标准比原《办法》有所提高，并更加合理。如：以三口之家计算，原28号文件为90+50+50＝190㎡（人均安置房面积为63.3㎡），以四口之家计算，原28号文件为90+50+50+50＝240㎡（人均安置房面积为60㎡）。三是调整了安置房的建筑成本价。由28号文件中的建筑成本价调整为成本价（含土地成本、建安成本、配套设施等费用）由1344元/㎡调整为2800元/㎡左右。四是房屋征收奖励等由原150元/㎡提高至280元/㎡，即入户调查奖80元/㎡，按时签约奖100元/㎡，按期腾房奖100元/㎡。五是集体土地上房屋征收重置价补偿标准有所提高，钢混结构由原1350元/㎡提高至1600元/㎡，征收补偿标准提高了18%左右；砖混一类由1050元/㎡提高至1350元/㎡，砖混二类由1000元/㎡提高至1250元/㎡征收补偿标准分别提高了30%左右。六是集体土地青苗补偿标准，水田由原来2000元/亩提高到2800元/亩，旱土由原来的1200元/亩提高到2000元/亩；对部分名优水果（草莓）类补偿整体提高了约50%。七是大幅提高了迁移坟墓补偿标准。以有棺有碑为例：由原2500元/坟提高至5000元/坟（有棺2500+碑1500+规定期限迁移奖励1000）。上述补偿标准，保障了被征收人的既得利益。

二、关于被征地农民补偿费用的说明

我市现行的征收集体土地及房屋补偿方式之和为：一是征收土地补偿费（冷水滩中心城区I区补偿标准为67800元/亩）；二是为失地农民（人均耕地低于0.3亩）购买养老保险，确保了失地农民的后顾之忧；三是房屋拆迁重置价补偿（测算方式为农村房屋的建安成本价）；四是房屋征收补偿安置（货币化安置补偿标准由原17万元/人提高至28万元/人，房屋置换安置为人均70平方米/人）。上述安置补偿政策，最大化地保障了被征地农村了利益。

感谢你们对永州市自然资源和规划工作的关心和支持！

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2019年6月25日