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×××字〔201×〕××号 B类

对市政协五届三次会议第0059号提案的答复

唐蓉委员：

你提出的《关于推进我市乡村文旅融合的提案》已收悉。你对我市各县利用乡村良好的自然资源发展乡村文旅融合现状进行了调研，对如何推进文旅融合存在的问题进行了分析，从科学规划、加大投入、力推品牌等三个方面很有针对性地提出了建议。现结合我局职能职责，答复如下：

随着人民生活水平的提高，人民群众对乡村自然风光的向往程度不断加深，乡村旅游得到快速发展，加快文旅融合是各地发展乡村旅游的一大趋势。目前，我市在乡村旅游建设中取得了一些成效，并充分结合文化内涵，打造了多个文旅景观，但确实存在你提案中所述的景点普遍单一，缺乏统一规划，外地游客不多等问题。根据你的建议，结合我市推进农村人居环境整治，促进乡村振兴战略工作，我局下一步工作打算。

一，关于科学规划方面。3月28日，湖南省自然资源厅等5部门于联合印发《关于认真落实统筹推进村庄规划工作的通知》（湘农联﹝2019﹞23号）。我局根据《通知》要求，对村庄规划工作进行了安排部署：一是村庄规划不搞"一刀切"，实行分类指导，督促各县区尽快开展和完善村庄分类和村庄布局工作，以县为单位制定县域村庄分类目录，力争2019年底前基本完成村庄分类和村庄布局工作，力争2020年底前基本实现村庄规划"应编尽编"。同时，我局将上述工作纳入局系统绩效考核；二是积极推进 "多规合一"， 通盘考虑土地利用、产业发展、公共和基础设施、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，编制"多规合一"的实用性村庄规划；三是要求设计单位驻村编制规划，组织召开村民座谈会，广泛听取村民意见，充分了解村庄详情和实际情况，因地制宜编制村庄规划，规划成果要征得三分之二以上村民同意；四是要求将村庄规划的指导性意见纳入村规民约，指导村民建房，增强村民执行规划设计的自觉性，确保村庄规划能够顺利落地。

二，关于加大投入方面。从公共管理、休闲空间、水利、水电路讯等方面入手。首先，在村庄规划编制中，要加强基础设施研究，合理布局，落实配套完善、功能齐全的基础设施规划。水利方面，完善田坎建设，疏理河道，整治水库、渠道沟壑，提高灌溉、排水能力；供水方面，与县级农村安全饮水规划衔接，水源水质应符合饮用水卫生标准；电力电讯方面，考虑用电、通讯需求，布局供电、通讯及有线电视和设施；道路交通方面，在县域、乡镇域范围内统筹考虑，合理衔接对外交通，优化村庄内部道路系统；公共服务设施方面，加大村委会、商店、卫生所、学校、影剧院、图书馆等公共设施投入力度，推动农村基础设施提档升级。

三，关于力推品牌方面。督促指导各县区编制村庄规划时，根据各地自然资源状况，在规划编制阶段进行充分论证，提炼特色品牌，以特色产品为依托，以乡土风情、村庄风貌做陪衬，开辟农家乐、农村田园风光等具有乡村特色的旅游产品，拓展乡村特色旅游。同时积极配合其它部门做好品牌宣传工作。

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2019年7月25日