对第1256号建议的答复

伍己娥代表：

您提出的《关于依法整治住宅小区管理问题的建议》已收悉，现将您提及到的涉及我局职能职责的"部分开发商存在不规范开发的问题，超规划建设或土地手续等问题导致证件无法及时办理；"并要求"严格规范开发行为，引导和督促开发注重住宅小区的开发质量和品位，杜绝不规范，超规划，不诚信现象；"有关规划监督管理方面的问题答复如下：

为规范开发商的开发行为，杜绝不规范，超规划建设情况，我局主要做了以下三个方面的工作：

一、把好规划审批关。严格按照土地出让合同设定的规划条件和省、市有关规划管理方面的技术标准、规定进行规划审批，避免了开发随意性和不规范性；

二、强化规划审批之后的监管工作。我局相关职能部门严格按照《永州市中心城市建筑工程批后管理工作规程》实施批后管理；并严格按照市委、市政府印发的《永州市中心城区控违拆违工作管理办法》（永办[2014]36号）文件精神切实履行控违拆违工作职责；在工程建设过程中的各个环节严格加强监督管理。一是跟踪管理方面：规划分局对辖区内办理了《建设工程规划许可证》的在建项目统一建立了工作台账，加强项目规划审批后的跟踪管理。二是执法监督方面：规划执法支队对辖区内办理了《建设工程规划许可证》的在建项目统一建立了工作台账，即对每个项目规划审批的栋数、层数，高度，基底面积有详细的记录，并对每个项目明确一名分管领导、一名规划执法人员。规划执法人员定时或不定时进行项目现场巡查，填写巡查日志，进行动态管理，发现问题及时处理；三是技术支撑方面：市城乡规划信息中心为批后管理提供技术服务。在建筑工程开工前进行规划放线定位；基础工程施工前进行规划验线；主体工程施工前进行复核验线。规划执法人员依据验线结论判定建筑工程的建设是否与规划审批一致，一旦发现存在不一致的情况，立即与规划审批人员现场指导项目建设单位按规划审批的要求及时整改到位。四是法律宣传方面：规划执法人员在项目建设的整个过程中，多次向项目建设业主宣传城乡规划方面的相关法律法规，强调要按规划审批要求进行建设，宣讲违法建设造成的严重后果，让项目建设业主清楚认识到违法建设得不偿失。五是主动服务方面：在项目建设的全过程，规划执法人员及时督促项目建设业主申请规划放线、验线、复核验线，及时发现问题及时处理。项目建设临近规划审批层数时，及时给项目建设业主发放温馨提示单，告知项目建设业主按规划审批的层数进行结构封顶，六是部门联动方面：加强与区直相关部门的配合，共同加强联合监管，形成部门联动控违的合力，对新发现的违法建筑实施强制责令停工整改；对无法整改的项目，配合城管综合执法局依法采取强制拆除措施，把违法建设行为消灭在萌芽状态。在持续不断的高压态势和严格管理下，违法建设行为得到了有效遏制，项目建设业主遵纪守法的意识明显增强。

三、积极主动作为，处理历史遗留问题，化解社会矛盾。对部分开发商存在不规范开发，超规划建设或土地手续等问题导致证件无法及时办理的老旧小区，市政府和零陵区政府已分别成立小区整治办公室，分阶段、分类别、分情况对这些问题正在进行逐步消化处理。

感谢您对永州市城乡规划监督管理工作的关心与支持。

博彩网址导航

2019年6月26日