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永自然资提复字〔2019〕 号 类

对市政协五届三次会议第0044号提案的

答复

唐彦委员：

您提出的《关于加快我市农村集体经营性建设用地入市步伐的提案》已收悉，现答复如下：

一、我市曾积极推进集体经营性建设用地入市试点工作。集体经营性建设用地入市作为"三块地"改革试点的内容之一，2014年，市本级曾启动集体经营性建设用地入市试点工作。2014年10月24日，冷水滩区住建局出具了《关于冷水滩区伊塘镇农村集体经营性建设用地流转1号地办理规划条件的函》，根据该规划条件，我局拟定了挂牌出让方案。2014年11月4日，市土地管理委员会2014年第二次会议对冷水滩区伊塘镇农村集体经营性建设用地使用权挂牌出让方案进行了审议，会议原则同意冷水滩区伊塘镇农村集体经营性建设用地使用权挂牌出让方案，市国土资源局按程序将挂牌出让方案报市政府审批。2014年12月30日、2015年2月16日、2015年5月18日三次进行网上挂牌出让，均因无人竞买而流拍。2015年6月19日进行第四次网上挂牌出让时，被原省国土资源厅叫停而终止挂牌，叫停原因为我市不属于国家批复同意的试点地区。

二、按照国家和省里的安排部署稳妥推进集体经营性建设用地入市工作。目前，集体经营性建设用地入市工作，目前只在全国33个试点地区开展，我省只在浏阳市进行试点，而我市并非试点地区，为此，我局曾多次请示原省国土资源厅，原省国土资源厅土地利用处2016年、2017年均回复我局，称土地管理制度改革作为一项根本性的改革，需要审慎稳妥推进，各地不得抢跑。国家及省里没有安排的市州，暂不能进行集体经营性建设用地入市试点工作。因此，在国家、省里没有出台正式文件之前，我市暂不能进行该项工作试点。

感谢你们对自然资源和规划工作的关心和支持。

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2019年7月16日